自20世纪50年代以来，好意思国造船产量已下落了85％以上，约略建造大型船舶的好意思国造船坞数目已下落80％以上。这导致好意思国造船业连年来一直存在拜托延误的窘境，连好意思国舟师齐诉苦其主要舰船名堂不得不被推迟。好意思国政界以及军界一些高官试图将这种窘境推到“外部威逼”上头，称“面对日益扩大的人人威逼黄药师，好意思国舟师在军舰坐褥方面举步维艰”。背后逻辑，等于将好意思国自己船舶建造才调萎缩，归罪于中国竞争等所谓“人人威逼”淆乱好意思国磋磨行业发展。

将自己产业问题归罪于外部身分倒如实应了好意思国连年来的“传统”。但事实上，好意思国造船行业的信得过“威逼”来自我方国内。其中，劳能源清寒、联邦和州两级的贫乏监管以及官方采购轨制等是较为突出的身分。

最初黄药师，好意思国造船业面对熟谙工东说念主清寒的困扰。好意思国造船坞的大部分功课经由齐依赖经过认证的焊工，尽管船企接受诸多措施，但仍很难招引和留下这方面的工东说念主。比如，弗吉尼亚州诺福克和威斯康星州马里内特的造船坞为将来的焊工承担在当地本事学院取得认证的用度，并提供后续办事契机。一些造船坞以致还为初犯、非暴力作恶提供契机，使其约略取得可以的起薪和瓦解使命。好意思国联邦政府在本事培训上消耗无数资金，但仍成效甚微。这是因为国会批准的财政支拨有其偏好和倾向，心爱资助那些办事契机能漫步到各选区的名堂，这么议员们就可以宣称为他们场地的选区带来了新的办事。这导致东说念主力密集程度较高的好意思国造船坞较难取得这种资助。

除了本事工东说念主，其他造船行业东说念主才的缺口也拦阻淡薄。造船业不仅触及钢铁制造，还触及调养、坐褥界限和缺陷链握住等。在高度复杂的坐褥和施工环境中，坐褥支柱和握住职能东说念主才缺口也对产出有着苍劲负面影响。

其次，好意思国造船业面对子邦和州两级贫乏的监管。环境功令带来尽头的成本包袱。比如，好意思国《清洁空气法》第112条中限定，在制定排放要领时，要“最大程度地减少无益空气欺凌物的排放”。这使好意思国环保署在笃定需要减排的程度以及编削之前排放要领方面领有较大的目田度，终结导致功令的要乞降袒护面不绝扩大，经常是磋磨公司刚要接近合规，排放要领又发生了变化。日益增多的功令推升了供应商的合规成本，并对供应链后果产生不利影响。

与国际伙伴伙同的好意思国造船坞还面对尽头的监管。好意思国《国际刀兵生意条例》为船舶建造制定了极其繁琐的经由，需要经过多步审批才能完了本事和信息分享。这个过程可能需要数月以致数年，庸碌也给国防承包商带来不消要的成本。

再者，好意思国政府采购轨制界限了造船坞坐褥才调的扩大。大多数好意思国舟师军舰唯有一家建造商，专诚细密特定舰种的建造。为了裁减成本，好意思国国会确保五角大楼的采购条约流可揣摸且瓦解，也为建造商提供瓦解的资金流以保抓其劳能源瓦解。但这也带来诸多不笃定性。若是政府中断条约，造船坞和供应商就无法实时找到其他客户来“补坑”；若是政府瞬息条目加速进程，建造商也经常莫得现成的本事工东说念主或耕种待命。本届民主党政府在野时期一直条目增多非国防支拨，因此没向造船业发出饱和的需求信号。举例，拜登政府建议的2025财年国防预算，将畴前采购的弗吉尼亚级潜艇数目从2艘减少到1艘。在这种采购轨制下，磋磨船企很难加大对工业产能的投资。

恰是因为上述万般身分，好意思国船舶业的产量才一步步降至“历史新低”，过期于中国、韩国、日本等国。好意思方一些东说念主因此宣称，舰船制造才调的不绝增长使中国领有了压倒性的政策上风，渲染这种“威逼”淆乱了好意思国国内船舶行业的始终投资和计较。但就像感性东说念主士齐能看到的黄药师，好意思国信得过应该作念的，是聚焦国内制造业面对的窘境，效用处治船舶产业在东说念主力成本以及监管、野心、坐褥、戒备和维修等方面存在的残障，而非井中求火地内病外治、渲染所谓“外部威逼”。（作家是中国当代国际磋磨征询院好意思国征询所副征询员）